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吾爱西塘 >> 龙啸大明 >> 第1182章 登基建国 (六)

第1182章 登基建国 (六)

同时商毅又下达第二份诏书,也正式下令参政院,准备组织成立国会。

国会的形式将按后世通用的两院制,分为上下两院,上院为参议院,由每省选送同样数量的代表,身份不限再加上一部份的离职、退隐官员组成;下院为众议院,数量按各省人口比列进行分配,并且保证士农工商四大社会阶层都要有一定的比例。一般提案由两院分别进行审议投票,然后进行汇总,而重大问题将由两院合并讨论进行。总体来说,和以前的参政院形式相不多,只不过是把规模扩大,分成两个部份而己,而议员人数也増加了许多。

另外议员的资格也进一步细化:必须是年满二十周岁以上,受过相应的教育、由私塾或公办学校发放证书,并且拥有一定数量的产财,毎年交纳一定数量的税额记录,非国家公职人员,可以是离职、退隐或有级别但无实际职务的官员,都有资格成为国会议员。

当然受过教育、拥有产财和交纳税额这两项,决定了在目前阶段议员的来源范围,只能占到总人口的极小部份,但这也是近代资产阶级国家的民主过程中必须经过的阶段,这是由于教育不普通、国民的思想还沒有得到启蒙。一个大字不识,一辈子只会种地的农民,就算是迭为了国会议员,又能有什么作用,恐怕连许多提案都听不懂是什么意思,只有受过教育的人才会行使议员的权力、拥有产财和交纳税额,才会使人产生社会责任感。

因此想要扩大民主化的进程,必须大力的普及教育,并积极开展思想启蒙运动,当然事情还是要一步一步来,先把制度建立起来,再逐步的完善。

现在帝国的行政己经划分为:江苏、浙江、安徽、江西、湖南、湖北、山东、台湾、广东、广西、福建、贵州、云南、四川十四个省,南京一个直辖市。不过贵州、云南都是刚刚收复、四川的战事更是还沒有完全结束,因此这三个省暂时不考虑在内。先从其他的十一个省和南京选拔国会议员。并定期在一到两年的时间内,正式成立国会,并且开始实行三权分立。

商毅的第三份诏书是,正式确定內阁为帝国的行政执行机构,其他各部门,包括统战部在内,都将排位于内阁以下。不过在现阶段,统战部的工作将仍然直接受商毅的管理,内阁无权干涉。另外,三权分立的另一个组成部份,司法糸统刑部也正式开始独立工作,不受内阁的限制。在国会还没有成立的情况下,仍然由商毅直接管理。而内阁、统战部、刑部三分的协调关系,也由商毅来付责。

统战部让位给内阁,也是大势所趋,谁也沒有异议,因此这样一来,尽管还没有完全形成三权分立的局面,但至少在政、军、法三方面的关系也基本理顺了。只等国会成立之后,就可以完善所有的帝国管理机构,并且逐一立法修宪,由专制国家,向宪制国家转化。

而就在这时,四川发回告捷的战报,在十月二十日这一天,成都己被中华军攻破,而四川的主将吴三桂在城破之后,举全家自苂而亡。成都城里的川军余部全部都投降了中华军。现在除了少数还在进行恐怖作战的川军余众之外,四川的战事也基本都结束了。

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