而襄王手中可用的火枪不过千数，三十余门火炮也尚在路上。最让襄王忧虑是在试炮时，每门试了三发就有两门炸膛，五门哑火。南越的谅山本就易守难攻，探子又报来南越已在谅山一线建筑了数百座碉堡，若无攻坚利器，谅山必是一场血战。
襄王在贵州巡抚衙门内坐了几日，但纸上谈兵毕竟是空谈。不多日，前线将领、官员便纷沓而来，商议对敌良策。
此次来的大小官员有署理云南大小事务的道台段承祥，云南副兵马使余庆全，贵州巡抚武南山，广西巡抚尤省川等等。
虽然军情似火，但排场和应有的礼节不可无，襄王还是委托黔抚武南山在巡抚衙门里摆上了一席饭来犒劳远道而来的二三品地方大员。
亲王品位贵重，这些位高权重的地方大员皆是磕了个头，襄王也是一一扶起。行完礼，众人在花厅随便聊会便设席用膳了。
襄王吃不惯南方的口味，因此只是尝了个味道便不再举筷，至于酒也只是抿了几口。
众人见襄王眉头紧皱，也自知前方战况尚不明朗，是未到举宴欢庆的时候，因此也就各自交换了眼神，不多说话了。
饭毕，叫来家仆，随从漱口、擦嘴、抽大烟，一套下来，等众人坐在签判房内议事时已到了未时。
众人都静候襄王布受方略，交待此仗的宗旨。襄王心里自然打好了底稿，将自己的见解说了八九分出来。
第一件事便是问云南那边有多少能战之兵，防止南越西进与北上二线是否布置得当。
“东线和南线的关键是守住那几个隘口，若是被南越攻破，则昆明府往南或往东一马平川，再无天险可守。”
“是，云南所有的精锐尽皆部署在了东南一线，共布置了两道防线第一道防线依险而守，第二道防线则分散布兵，在每个村镇都分派了士兵，决不会让南越人偷渡进来。”
襄王皱了皱眉头，“兵力只够防守么？”
“新兵还在招募中，云贵概属穷省，一时还拨不出款来稳固边防。”
襄王摆了摆手，“不是刚下了御旨，一切军费由各省先行筹措，应上缴朝廷的钱粮赋税一概全免，户部还拨了五十万两的官票。”
段承祥有些不知所措，不知是否是因为天气过热，擦了擦头上的汗，小心回到：“不敢不奉旨，只是云南的百姓大多不认官票，只认银子，因此那五十万两的官票其实形同虚设。至于前线所需的军费，实在无从筹措，征缴的手段是有的，可若是力度小了，倒不如不征，用力过猛又怕激起民变。”
襄王没有料想到云贵的情况如此复杂，民智未开是一方面，可民气、民力、民心全然不在自己的一方。襄王不愿说出些苛责的话来，只是安抚到：“云南是要出奇兵直攻南越首府的，责任重大，你俩务必要加紧操练新军，等下月我再拨五千禁军过去。”
段承祥和余庆全连连称是。
“那五十万两官票就派博川在黔地折兑成粮饷再一并运输过去好了。”
武南山有些为难，但还是应了下来：“是，王爷，不知这钱是否能用于招募兵勇？”
襄王看了眼段承祥和余庆全，他二人并无异议，算是默认了。
之后便是关于如何收复南宁，襄王的布置是五千黔军从百色府沿右江顺流而下，佯装攻打南宁，后派主力沿小道南下，穿越山岭、峡谷直逼谅山，若一时无法攻克，便调转北上，袭击南越的后背。与黔军配合的有一万粤军水师，和一万沿海岸西进的粤军。至于主攻西宁的军队，满打满算不足三万。
这是步奇招，若只将战场局限于南宁，不但数万大军施展不开，更是正中南越下怀。
“南越正在南宁集结重兵，意图是很明显的，百色他们拿不下来，北边又多是山区，大军施展不开，南越图谋之地必定是两广。两广是商贾云集、国家富庶之地，万不容有失。”
襄王说完看向了广西巡抚尤省川。
“属下必然死守广西。”
“不必，敦德，万不可拘泥于一城一池之得失。本国腹地深远，纵被攻克了几座城池亦有反攻之力。”
“是，王爷谋虑深远。”
襄王摇了摇头，“国法严厉，云南的那两位死的太可惜。督抚纵有守城之责，可毕竟不能不以实情而行之。”
襄王的意思很明确了，和南越打的就是持久之战，是比拼国力、民心的一场大战。至于督抚不得失城的铁律则需要应时而变。
“此战事关西南未来数十年之安定，诸位定不能有所轻视、懈怠！”
此时的京中，陆周黄戴四人正在政事堂内议前方战事，黄岱身边还跟着病体初愈，尚能视事的黄澂以及兵部尚书柳年屏。
“襄王的宗旨太过拖沓，西南一线拢共十二万大军，日后还要再增兵，加上后勤、补给和驻守各城镇、关卡的军民，共逾三十万甲士，五十万百姓。耗费甚大，再加上至年后方能整备完毕，战事必定要迁延至明年夏日。”黄岱说着摇了摇头，“太慢，太慢！”
“此战绝不可掉以轻心，以往北疆只是以防御为要务，而此次南疆不同，务必要先收复南宁，后攻入南越首府河内，方为大胜，足以扬国威。因此不得不有所慎重，今日要议的无非是粮草转运，后勤补给，河道驿站，以及对敌的大致方略。至于襄王的战略、战术、战法，这些都是得到皇上首肯的。”
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