矿山和作坊里的汉室工人，不是监工，就是掌握着某些技术的工匠。
他们的待遇优厚，薪资丰盛。
现在，一个技术稍微过得去的铁匠，只要愿意给商贾们做工，他的年俸都不会低于当地的两百石官员。
木匠和泥瓦匠的薪资稍微低一些，但也可以养活一家人。
即使如此，想要找到这些人，也颇为困难。
通常，都需要苦口婆心，甚至一些技术水平高的人，哪怕三顾茅庐，也难请到。
在这样的局面下，巨贾们，一边看着数不清的财富在自己的眼前飞过，一边心如刀割，到处寻找着可堪一用的工人。
无论是西南夷群山之中的蛮子，还是交趾丛林里的猴子，仰或者倭奴列岛上的倭奴，安东北方冰原里的丁零奴、扶余奴，只要是人，可以干活就行了。
甚至，因为人手紧张，这些冷血的家伙，看在五铢钱和黄金的面子，开始给与了自己的奴工一些安全保障和基本的生活物资，甚至提供医疗服务。
没办法，从去年开始，无论是猴子还是蛮子，供应量都开始下降了。
南越人的捕奴队，甚至开始深入日南郡的丛林里了。
想到这里，程郑婴就沉痛不已，心如刀绞。
这些天，他的矿山和冶铁作坊，每天都在损失着数不清的五铢钱。
只要想到那些黄橙橙的小可爱，一个个的从自己的手心跳了出去，他就难受的紧。
“若车骑功成，则可以预见，至少，幕南无王庭……”说道这里，程郑婴就将眼睛看向夏义，笑着道：“在此，某要恭喜单于，恐怕不久就可以回归龙城，行驶职权……”
听到这里，夏义也是眉开眼笑，乐的合不拢嘴，连连道：“这都是陛下圣德，奴才能为陛下走牛马，实在是三生有幸……”
对夏义来说，这简直就是天上掉馅饼。
军臣这一败，起码也要丢掉幕南。
而他，则将被汉军扶持，成为真正意义上的单于，权力和财富，都在向他招手。
这让他如何不乐？
不过，夏义也明白，自己假如想要得到这些，那就需要付出一些代价。
所以，他拍着胸脯保证道：“倘若翌日，俺有幸能主龙城，诸位若往来草原，行商贩卖，诸位的商队的安全，包在俺身上！”
“单于大度……”程郑婴微微笑着点了点头，这才上道！
不过，他需要夏义做的可不止如此！
“某已经从宫中听说了，陛下已经决定，颁布《宅地法案》，将包括安东、东海在内的过去和未来的所有新拓之地，开放给天下人，如高皇帝驰山泽盐池故事……”卓王孙适时的将这个重磅炸弹抛出来：“以某所知，此法令之中，有一条曰：凡汉之新疆，皆为天下人之地，许天下士民，次第以其爵位，按高皇帝授田故事之两倍限额，各占其地，耕作五年以上，既为其地，有司不得阻扰！”
这话一出满室震惊，就连张汤也是侧目不已。
因为很显然，张汤知道，这条法令，是专门给贵族地主和士大夫准备的。
至于普通的黔首和庶民？
他们即使愿意去边疆，但他们有路费吗？他们能承担的起这些开销吗？
对这些人来说，唯一适合他们的办法就是屯垦团制度，通过国家统一组织和统一安排，去远方移民屯垦。
也就唯有贵族、地主和豪强，才有资本和人手，远赴数千里之外，占下地盘和基业。
而且，地位越高，占的土地与地盘也就越大。
“这就是扩大版的加恩令……”张汤在心里感叹着，当年，安东都护府初立，天子用一个加恩令，收尽了列侯勋臣的人心。
如今，天子将这个政策扩大，摆明了就是要收买天下贵族地主和豪强！
而，这些人恐怕明知道是被收买，也会甘之如饴，感恩不尽！
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