不得已，伊藤博文想到了发展公共建设来增加工业生产的机会，但所需的庞大的财政支持，则势必要对正在进行的扩军产生不利影响。于是伊藤博文下令停建正在船台上的两艘主力战舰，并停止扩充陆军师团的规模，用节省出来的资金进行公共建设。但此举立即引发了军界的不满。在历来特有的“以下克上”的军人干政的传统影响下，海军大臣和陆军大臣达成了一致，开始秘密进行颠覆伊藤内阁的行动。伊藤博文的高级助理被一名陆军退役士兵刺杀，这在国内引起了轩然大波。
鉴于此事，伊藤博文立即重新启动了造舰资金，并向陆军允诺继续组建新的师团。同时，为了转嫁危机，伊藤博文在陆海军的支持下，开始重新向尖阁列岛以及冲绳群岛布防增兵，希望进一步加强在那里的军事力量。于是取消了各种公共工程，开始全面加速军备。但由于军备加强后，会严重影响到平民的生活水平，以及民用工业的生产能力，反而造成财政收入进一步减少，用于军备的资金也就进一步萎缩。因此伊藤内阁的这项措施运行后不久，就受到国内正盯着公共建设这块蛋糕的财阀们的强烈反对。由于在危机中，各大财阀的支持对来说非常重要，因此，明治天皇不得不下诏向伊藤内阁施压，并且废除了原先的政策。
伊藤博文非常清楚：此时的中国已经不再是蛮清末年及民国初年时期的中国。中国强悍的陆军部队可以断绝任何想从陆地方向上对中国的进攻企图。这一点，狂热的军方是无法或不愿意意识到的。因此，他又立即中止了军队的扩充和主力战舰的续建工程，并任命了新的陆军大臣和海军大臣，财阀的资金支持也使逐渐恢复了金融信用，但对于任何削弱军队实力的做法，军方都绝对无法接受的。因此，伊藤内阁的这一措施再一次得到了抵制。
此时的面对中国的优势，其陆军力量实在不值一提，一个单纯的鸟港事件就已经显现出了中国海军是多么强大。当时拥有准备用新舰代替的3艘“金刚”级战列巡洋舰、一艘“伊势”级战列舰以及两艘“长门”级战列舰。已经下水的有1艘“加贺”级战列舰和1艘“天城”级战列巡洋舰。但由于其现役的主力舰性能落后，远不如中国新建的战舰，因此，开始全面提速在建的2艘战舰。为了在数年后，主力战舰在数量和质量上都能与中国海军拉近距离，伊藤内阁提出了一个庞大的造舰计划：在五至十年内兴建两艘“舞鹤”级战列舰和四艘“大和”级超级战列舰！尤其是大和级战舰一旦建成，将会超过中华级，无畏级等世界上最强大的现役军舰。
实际上早在世界大战之前时，中国海军在数量上和质量上都已经远远超过了。“金刚”级和“伊势”级实在太过落伍，“长门”级虽然经过动力改装后，性能有较大提升，但还不能与中国最小规模的“福建”和两级战舰对抗。就算加上刚下水的“加贺”号与“天城”号战舰，海军中称得上主力战舰的也只有4艘，更让胆寒的是：中国在此期间还建造了两艘出口智利的“拉托雷海军上将”级战列舰、两艘出口意大利的“维托里奥维内托”级战列舰和两艘“勇敢”级战列巡洋舰。也就是说，中国的造船工业在短短一年多的时间内便能建造出三种级别的主力战舰。这是造船工业无法企及的概念。更别说，中国现在又在为意大利建造的4艘“罗马”级战列舰。如果中日两国真的突然爆发战争的话，仅凭中国强大的造船工业，就能够在短时间内建造出数量惊人且战斗力极强的战舰。
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