赵南星没有封还圣旨，左光斗和高攀龙自然是满腔邪火，且在这之后质问赵南星：“大冢宰不是说宁死不屈吗？！”
赵南星叹了一口气：“吾不想因鄙人忤旨而连累诸公也！只有鄙人自污，才能避免诸公因为鄙人忤旨之事争辩而下诏狱！另外，现在不忍辱负重，将来如何匡正利弊？不可意气用事啊！”
事实上，赵南星作为东林党人，是很了解自己东林党的。
他不相信东林同僚真会不顾一切地为自己求情，如果自己真封还考成法的圣旨的话。
所以，为了不让天子为推行变法而借宋师襄来扳倒自己，他也就干脆改变主意，主动接受了旨意，以此向皇帝表明，自己是支持变法的。
当然，赵南星现在也明白，自己士大夫这边如今连漕粮断运都无法逼迫天子服软，那再与天子明着对抗无疑会是很不明智的行为。
因此，他选择了妥协。
左光斗呵呵冷笑，他自然不相信赵南星的话。
他更希望赵南星直接对抗皇权，进而也激化北方士族与朝廷的矛盾，他和高攀龙等人好借此机会策动更多南北官员一起反对变法。
但他没想到赵南星会选择认怂。
左光斗因此讥讽道：“大冢宰真是有李茶陵之风！”
说着，左光斗就对高攀龙道：“我们走！”
高攀龙见赵南星没按之前说好的方式来，也与左光斗一样失望，哼了一声，就随左光斗而去。
“遗直！存之！你们听老夫解释！”
赵南星见此忙唤了两人一声。
……
“赵南星没有封还推行考成法的旨意？”
制策司。
张贵在知道赵南星没有封还圣旨后，也很感意外。
魏忠贤点头道：“估计是怕国舅爷又抽他。”
张贵淡淡一笑，说：“能识时务就好，但我认为，宋师襄还是在诏狱继续待着比较好。”
“国舅爷是说赵南星封还圣旨是跟宋师襄有关？”
袁可立这时问道。
“不排除这种可能。”
张贵回了一句后，就道：“算了，且不管他，考成法推行后，就有理由对拒不执行清丈田亩事的官员罢黜革职，乃至流放抄家！接下来，就该是清丈田亩和追缴逋赋的事。”
说着，张贵就看向袁可立、陈子壮、卢象升二人：“不知你们三位商量好先在哪里开始清丈没有？”
其中，陈子壮和卢象升二人是天启下旨新补的制策司大臣。
而两人现在还都算于少壮派官员，被提拔进制策司自然为将来新政推行培养后进，而避免将来出现变法主干大臣断代的情况。
在张贵问了后，袁可立就先回道：“我们觉得还是先在南直隶和浙江两地开始清丈最妥，这两地占大明税赋最多，只要这两地清丈成功，接下来其他地方的清丈也就不成问题。”
“先难后易，甚好！”
因制策司就在勤政殿左侧书房，故而天启也常在这里参与听政，且在听袁可立说后，也说了一句。
张贵见天启开口，便拱手道：“陛下，臣亦认为先在南直隶和浙江两地清丈最妥，这样就可以尽快让大部分逋赋缴归国库，而使国库尽早充裕起来，强兵惠民之政也能尽快得到施行。”
“不如就设一浙直总督南下负责清丈事，专司清丈田亩事？”
“另外，为了尽快追缴逋赋到国库，不如收税的事包给臣的西厂来收，而不交给以总督、巡抚为代表的文官们来收，这样做为的是避免底下官僚胥吏阳奉阴违，借着追缴逋赋的名义去横征暴敛于百姓！而且，这样也能让西厂和文官们互相监督，督抚藩臬等官若清丈不明，则西厂在征税时就可以通过贫户税负远高于富户的现象揭发出来，而西厂若于正税外以损耗之名加征甚多，督抚巡按等亦可揭发。”
“诸卿以为如何？”
天启听后就向袁可立、陈子壮、卢象升三人征询起意见来。
袁可立等本就不是不知变通的迂腐清流，要不然也不会因为支持变法而入制策司，听张贵这么说，袁可立也就先说道：
“回陛下，臣认为这样很好，按祖制，本当由各地粮长交税进京，而绕开官府征税。如今西厂代表陛下去各粮长征税，也是撇开官府，附和祖制之意，不算是干涉官府之政。”
“没错，饶是国舅爷为西厂提督，因只是代陛下收税，也算不上是外戚干涉地方民政。”
陈子壮也跟着回道。
卢象升则道：“国朝最难之变法就在于太祖不欲令官府直接参与征税，而恐贪官污吏敛财于民，而也因此造成多有百姓因承担运输税粮而破产者，如今国舅爷提出让西厂代陛下去收税，倒也算是很好的解决了这一问题，既未违拗祖制上不欲令官府直接参与征税的本意，也避免百姓再因运税粮进京而破产。”
“还能让地方官少了借运粮之事盘在剥生民的机会！”
天启回道。
“陛下圣明！”
天启因此命道：“皆准！你们制策司尽快推举出浙直总督人选，并着内阁拟旨任命，另外拟旨着西厂代朕收天下税赋，对于不缴税者，可先斩后奏，便宜行事。”
“遵旨！”
张贵等回了一句。
至此，大明的赋税制度再次发生了一次变动，税赋由皇帝的西厂直接收缴。
而制策司的权力也在悄然间变大，不但有了制策的大权，竟还有推举总督级封疆大吏的权力，俨然有中枢之功能。
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