不过有一样不同，在唐末后，在此设立一个牢改营，现在叫牢城营，关押着许多重犯，沙门岛牢城营叫沙门寨，监狱长叫沙门寨主。因为隔绝陆地，寨主多变态之人，常以折磨犯人为乐，郑朗为此还发了一条命令，命令前先举六件事，一为长期拘锁，也是那个大枷锁，这比手铐更能折磨人，多有时间限制，怕犯人出了意外，然而在沙门岛上，寨主常不知道时间，往往一放能让犯人戴枷锁一年半年，时间长了，犯人颈骨变形，腕骨都会折断，有时铁链子都会长到肉里。二是不给饮食，宋刑里也规订，若监狱方不给犯人饮食，杖六十，以便人道，可在沙门岛上常常将犯人活活饿死。三是喂锯末，将锯末和水，给犯人强灌下去，犯人消化不了锯末，最后饱胀而死。四是喂鳅鱼，用一把很细小的钢钩放进鱼肚子里，让犯人吞下去，鱼肉消化后钢钩入肚，难以排出，钩破肠胃，犯人痛疼哀号，挣扎数天后而死。五是石布袋，往麻袋里装上海边的鹅卵石，扎紧口，用此麻袋痛殴犯人，将犯人打得半死却验不得伤。六是肩井入针，先给犯人肩部按摩，使其皮肤松驰，别乐，苦的在后面，然后将整根钢针扎入犯人肩井穴，钢针细，整根扎入，从外面不容易瞧出，但犯人会剧痛难忍，双臂难以活动，干不了活，便以犯人偷懒为由，名正言顺对其施以体罚与禁闭。
此令一出，天下哗然，宋朝以仁政自居，尽管大多数这个仁政是很可笑的，可比前朝前代，做得还是不错的。例如审讯犯人，多仅用小棘条与小竹条子，而不是大木板。什么时候敢用这样的酷法？
居然惊动赵祯，亲派中使上去勘查，大多数酷刑查了出来，许多犯人折磨得不成人形。
赵祯大怒，立斩沙门寨主，并且下诏明文规订，对不服管教的重刑犯重刑者仅杖五十，上枷不得超过十天，不得扣其饮食，不得用其他任何一种酷刑折磨犯人，对遭到折磨的犯人为其补偿，立即释放回家。
此诏一出，无数有犯人在沙门岛的人家痛哭失声。
当然，郑朗执政的四年多时间称为宋朝吏治的巅峰，不仅是敛财之道，还是惠民之道，惠民的政策不仅是这一项。所以才被天下无数文人讴歌，闻听郑朗前去岭南，许多百姓痛惜。
但沙门岛恶名由此扬名天下，被称为杀人岛。
宋朝不杀士大夫，但有的士大夫犯法过重，也偶尔有流放沙门岛案例。
无奈了，怕余靖继续犯糊涂，毕竟此时狄青是第二主帅，非是第一主帅。余靖虽在史上治理岭南有功，但宋朝善长治理百姓的官吏也不少，不仅史上有名的包拯，例如后人多不闻名的李肃之、许元、程师孟、王素、程勘，以及此时在广州的魏瓘、元绦等人，修城就修城，何必上书？正是看到会使百姓产生负担，两名官员心中担心才刻意写了奏折，对百姓小心如此！这些官吏对待百姓的重视，皆不亚于包拯。这些年郑朗小心地将这些官员一一发掘出来，先后走上舞台。例如给许元龙图阁直学士的馆职，许元在江南接旨后看着北方，痛哭了大半天，毕竟不是正牌进士官员，能得此荣职，能不激动，然后开始累了，就差一点准备鞠躬尽瘁，想回报朝廷。
想让全国官吏变好不大可能，但找一两个顶替余靖的官员，不要太多。
然后又写了一封信给狄青，许你便宜行事，俺将权利暂时全部交给你了。不要怕，想怎么做就怎么做，我做你的后盾。但写了几件事，第一事是杜绝任何兵士杀良冒功，无意杀良者重笞，有意杀良者斩！很理智的一道命令，有些时候叛军将制服一脱，混于百姓当中，当杀不当杀，当杀便会出现错杀现象。
第二件事允其叛军投降，对其中没有大恶，没有杀人的叛贼，只要有改悔之意，允许其回家。有大恶或者人命者，将其关押，听候自己前去邕州处理。例如黄帅宓之流，就是投降，郑朗对这些汉奸也必杀！还有一些有严重烧杀掳掠的叛军将士，侬智高从广州回去，还挟着大量良家女一路奸淫回去，侬智高带头，可想这一支叛军作下多少罪障！这些人即便投降，也决不会饶恕。
第三件事便是对不投降的叛军，那怕是败逃，能杀便杀！
第一条是仁政，第三条便是霸政。随着这三条命令下达，昆仑关战役完全变了味道。
司马光好奇地问：“郑相公，就这样没有了？”
西北战役，他与王安石皆没有参与，听到许多传闻，说郑朗运筹帷幄之中，决胜千里之外，还以为他写了什么好计策让狄青执行呢。
郑朗大笑，说：“君实，你以为还会有什么？为官之道，说易不易，说难不难。高明者，胸装天下，仁爱百姓，这个百姓不仅是权贵，还有更多的底层百姓，忠君爱国，不贪不墨，德操便有了。然后是执政，执政之道亦是如此，心中有一个明确的规划，种种执政之策围绕着这个规划运作，这是策，其次是用人，将合适的人放于合适的位置上，无论作为宰执，或者作为一方长官，大治便有了。为什么我与欧阳永叔青年时关系默切，近年来冲突始多，便是对道德与吏治理念的不同，他认为治天下者必须是正规馆阁出身的士大夫，若如此，我岂不是也不合格？其次才是正规殿试榜上的进士。余者皆是低下等。若如此，许元又算什么？或者隋朝以前，萧何也许算是良吏，张良也许算是贵公子，可是曹参与陈平又算什么？其实我南下，规模虽大，朝廷有许多人认为很艰难，但说难也不难。一是决策，我早几年就在规划，有了准足的准备，其次是用人，行军作战交给各个将领，治理地方交给各个良吏，那么计划就可以成功大半。君实，记住了，人不能以出身论贵践，无论平民或者权贵，都有好的一面，有坏的一面，都会出人才，人更不是万能的，善长这方面，那方面便会有所短，文臣主要善长治理之道，行兵作战还要以武将为主，即便以惩五代十国更替之乱，也不能过份收敛武将权利，只要注意不能让武将过于将广大面积政财军大权集于一身，形成藩镇之势即可。这是我所以于西北获胜的真正奥秘。”
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