“八十万禁军几乎全部在北方，大半无所事事，一个禁兵连带着他们的家人，最少达到五口以上，也就是可能三百万百姓需要朝廷供养。不说朝廷的支出，北方粮食始终不足，这些供给主要来自东南，为了将供给运向北方与西北，需要担负多少力役？又造成多少百姓常年妻离子散？”
“……”
仅是一个冗军，郑朗就提出最少三十个问题。
越问叶清臣与范仲淹脸色越沉重。
郑朗忽然一转，又说道：“太祖杯酒释兵权，为安抚石守信等有功将臣，给其厚禄与职官。这是我朝职官有薪无权的最初由来，后来官员层层架叠。虽最大限度保证不会有权臣篡国现象出现，但是希文兄，全国有多少实职官有职无权，靠朝廷养活？一方面地方无官员可用，不得不任用乡绅做为官吏，这些乡绅多是当地豪强，驭空朝廷官员权利，使上令不得下行，一方面朝廷又养着许多闲官。为何？官员的架叠，厚禄以赐。希文兄薪酬算是正常，但看看我呢？从几年前就开始结衔，一直结了十几个官职在身，薪酬达到两万多贯。一个贫下州军，一年收入有多少？冗官不算，还厚养官员。厚养也不是没有好处，贪墨情况相比于其他朝廷要好一点。然而坐视官员利用手中职权，行商，侵地，霸占职田，虚报支出，这些隐形的费用又达到多少？”
“官员架叠，权利模糊不清，遇事往往相互推卸责任，”说到这里，郑朗忽然想到后来一个下水道井盖，能有十几个部门推卸责任，最后还不了了之，所有人追问下来，都不能清楚知道这个小小的井盖是谁管的。以及外交、军事等等，是何其的相似，但富裕度不及，宋朝最多时占到世界百分之八十五的财富，开明度不及，在一些言官弹劾下，都让各个官吏宁肯不作为了，大臣更可以对皇帝胡说八道。也没有条件形成独特的裸官现象。其他的，几乎是一个模型铸造出来的。
“国家有事，也相互推诿，造成政事臃肿，甚至贻误大事。去年，我上奏请朝廷决李宁明，居然以辞官相逼，朝廷才给了答复。何至如此！唐朝两税法经过时间证明，是良策，然推行之初，唐朝争执不休。一策推出，上面用意虽良，下面却往往曲解，将它反当成贪墨敛财的良方。精兵简政哪！看看我朝政治，仅是一个税赋与力役，有多少种类？越繁到了下面越容易成为低层官吏苛剥百姓的工具。再说盐茶矾酒香专营，法令繁琐，往往所有大臣都不能清楚知道自己要做什么？按产盐数量，我朝本应能得到四千万贯收益，朝廷实得仅有八百来万贯。茶有一千多万贯，朝廷实得最低时只有二十几万贯……”
三冗当中，冗官与冗政关系很密切，但冗官不等于冗政。
冗政是宋朝所有政策都冗杂到了极点，使许多基层官吏能钻到空洞贪墨，妨碍办事效率，形成严重浪费。
对于这些矛盾，郑朗提出两个解决方案，精兵简政，矫正适度。
但具体的没有说，说了一大堆问题，只说没有提出解决方案。
其实郑朗也没有什么好办法，每一条问题想要解决，都会牵一发而动千钧。
做为皇帝，赵祯不错，但他胆子很小，性格谨小慎微，造成他的思想始终偏向保守一方。
也不能指望范仲淹想出好办法，但说了，看能不能引起范仲淹的思考。
很有可能今天晚上郑朗的谈话，是对宋朝所有重大弊端最认真最全面的一次反思。
天色渐黑，雨也渐小，云阳小城一片安静，只有几处灯笼在微风细雨中飘曳不定。
……
庆历二年秋收到来之前，也发生许多大事。
阿干城之战意义深远，但看出来的人不多，参战的也不是西夏与宋朝主力，严格意义上是亲宋的蕃人与西夏境内的蕃人之间的战斗。以致多人忽视。
最关心的便是契丹出手。
最亮眼的是富弼一行。
实际下面发生无数汹涌澎湃的事件，这些事件无一不关系到三个国家未来的走向。
而这些事件的主角，都是一些小人物，有的是和尚，有的是道士，有的是商人……
先是一个和尚，传奇的和尚。
发生在更早之前，种世衡在青涧城的时候。
在他的经营下，青涧城成了一只庞大的刺猬，还有那么多羌族好朋友，铁哥们，看到青涧城如此，几乎所有西夏将领对这一块地盘都绕道三百里。咱惹不起你，躲得起你。
老种于是在青涧城感到无聊之极。
这时候来了一个和尚。
在他未被种世衡发现之前，一直游荡在宋朝与西夏广大的西北草原上，没有寺也没有庙。但落得逍遥自在，有酒吃酒，有肉吃肉，有妹妹送上门也泡妹妹。
混得没法子过，骑马跨刀放冷箭，打家劫舍同样也去做。遇到大股敌人，刀一放，箭一收，咱是和尚，是出家人。游来游去的，宋朝与西夏的大小城池，各族居住场所，皆是十分熟悉无比。
游到了青涧城，让老种一下子看中。
这个野和尚不但让他看中，还让老种着迷。他将这个和尚召到门下，恣其所欲，供亿无算，十万缗钱之内，任他花。光信很对得起他，吃喝嫖赌，靡所不为。
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