不能说这几人都不好，寇准是国家扭转乾坤的重要功臣，王旦位居中书，是宋真宗晚年最重要的倚杖。两个太守都不知如何回答。
不是不改，寇准与王旦很聪明。明知道一改麻烦事很多，不如提前做退缩。后来郭谘在蔡州仅检一个县，即得田26930顷，郑朗在太平州辛辛苦苦，仅弄出七千几百顷，而一个县逃匿的亩数却接近两万七千顷，几乎是其四倍！然后“重劳人”，停下了。随后多次清查，皆不告而终，包拯任三司使时，也不服，带着五六官员下去查，查了数州后，很自觉，上书说其于天下不能尽行，俺没法子查下去。逃回京城。
不查还好一些，做一头纸老虎，一查更坏，朝廷原来如此，于是“自皇祐以来十几年垦田四十七万顷，然田籍少田八十六万顷“。
两人还没有弄明白，又问了一句：“为何？”
是真的不好查。
比如现在，赵祯不会包庇曹家，但救了他一命的魏国大长公主出来央请，怎么办？
清流的大臣查到王家蔡家怎么办？“小人”们查到吕家又怎么办？
但郑朗不会去回答。继续说：“不要问为何，你们想成功，却有一个办法。”
“是何方法？”
“今年你们的圩田大约分配下去，没有分配下去，也没有多少多余的圩田出来。”
“是，”马知州答道，让他很有成就感，几千户赤贫的百姓，从此有了着落。
“你们只要对那些圩主们说一句，你们会做一些退让，下半年圈圩时，会补偿他们一半圩田。他们是小圩，十年两三破，这是大圩，性质截然不同。那么你们就可以成功了。”
“是让我们向他们做出让步？”
“退一步海阔天空。”你们心是好的，可象这样下去，很快就要贬官，还谈什么圩。
说着走了出去。
一会儿两个中年人走进来。
马知州与黄知军也不在意，太平州的事务繁多，他们坐在这一会儿，看到郑朗处理了好几件事。
可两个中年人径直向他们走来，其中一个瘦高个问道：“你们是马知州与黄知军？”
“是，你们是……”
“我们是作糖监管事，我姓宋，他姓唐。”
“原来是宋管事与唐管事，你们找我们……”马知州狐疑地问。
糖坊有六个管事，负责商人集团与作糖监的作监共同管理糖坊，这件事早就传扬开来。但两人似乎是有意找自己的，马知州与黄知军有些不解。
“是这样的，我们偶尔听到两位太守需要用钱，我们可以借给你。”
“你们？”
“不是我俩人，是以糖坊的名义借给你。”
马知州与黄知军相视一眼，眼中有些茫然。
“想要请跟我们来，若是我们听错了，那就不打扰两位。”
为什么不想要？不过提到商人，他们都想到黑心的高利贷，黄知军问了一句：“年息几何？”
“年息一成半分，若今年还不起，明年偿还三分。”
“怎么可能？”两位太守有些糊涂了，整个宋朝也没有这么低的利息，这比前年郑朗对百姓发放的粮贷与牛贷还要低上五分。
“请相信，这是一个奇迹之城。”
稀里糊涂的被带到作坊，两人将其他几个管事，以及作监陆二郎召集在一起，说了放利息给马知州与黄知军的事。
说的道理很简单，一条长江之隔，往北去的更远，有可能因为气候差异，蔗已经不甜，但可以在江边一些地方种植大量甘蔗。
马黄二人点头。自己不象郑朗初期，田地分得多，仅靠粮食是不够的，况且都是赤贫之家，没有额外的副业，秋后到来，税务一加，若家中发生了什么事，一成半分的利息，也未必偿还得起。
自己向郑朗讨要蔗种与棉种，正是因为这个原因。
两个管事继续说道：“想要作坊有前景，周边地区必须有大量蔗源，这次资助，不但是帮助无为军与和州圩民，也是等于帮助糖作坊自己。说不定宣州与广德军也可以学习甘蔗载种，以后不用从遥远的江浙，就可以调运大批蔗源提供作坊生产。再说，两个太守也是美意，又有一些年息，各贷民们手中又有地契，以地契作担保，为什么不能放贷？”
马黄二人再次点头。
这就是商人与朝廷的区别，商人无时无刻地不在想将利润如何扩大化，朝廷专营，那么官吏除了搜刮出政绩外，要么就是贪墨。
陆二郎却站起来反对：“不行，二月一过，蔗糖停下生产，所得盈利必须上缴朝廷，我不同意此举。”
争论很久，宋唐两个管事说道：“那就投票决定。”
六个人六股，陆二郎两股，以股份多少决定争议结果。
但是马黄对视一眼，心里皆想到，还真来啊。
真的投票了，以举手形式投票的，四人赞成宋唐管事的提议，都是外地那些大户人家，他们整好占据四成，背后的主子又有钱，不在乎马上就有收成。
太平州自己的两位管事选择了弃权。
让马黄觉得很惊奇。
不过是有条件的，贷的利息低，每户不能超过二十缗钱，多了必然偿还不起，那怕是百分之十五的年息，而且以两缗钱一亩地的价格以地契作保。偿还年限最多为四年。贷的时候必须要带户册，证明是圩民，与户等。种植的甘蔗必须归糖坊所有。
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