新城渐渐有了生机。
但需要人。
每一圩起，就会少一批佃农，也要人，去年江淮丰收，从外地蛊惑百姓过来难度增加，于是蛊惑州内的百姓，主要是五等户，进城帮忙吧。这批地又让官府拿出三万多缗钱吃进一批。
和州的马知州对此十分不解，郑朗说道：“是拿了钱，可造就的是一批四等户，也是朝廷主要征税对象。一亩地仅花费一缗多钱，交于四等户五等户手中，要征去三成收成，五年就将成本收回来。缓解贫富分化，朝廷又多得了税收。只是要略略长远一些，有何不可？”
账不是这样算的，富户也会征一些，比如郑朗未考中功名之前，家中一年也要承担许多税务，但大户终是大户，想他们实打实交，是不可能的，不然不可能最后全国只剩下两亿来亩地，那四亿来亩到了何处？朝廷若有充足的闲钱，这样投资，五年收不回来，七八年，顶多十年足矣，用税务的方式收回来。也能减少贫富分化。
这是今年，到明年手中若有钱，还能收回更多的田地。
实际随着佃农难请，用人缺口增大，以及……有的大户也对田地失去兴趣。也是郑朗从他们手中要到一千一百顷地的原因之一，是等不及，等得及，还可以多讨要一点。
很神奇，一千六百顷的支配田地，陡然间变成两千六百顷。并且郑朗还似不满意，究竟发生了什么？
但还是不够，按照以前的分配，最少得三千八百顷，才能让灾民满意。
于是有了这条命令，大圩每户五口下者三十亩，上者三十五亩，非大圩者五口下者，三十五亩，五口上者四十亩。为了允许他们增加收入，每户让他们载十亩地甘蔗，非灾民者，为了满足粮食产量，仅能载一亩，多者官府罚没。又标注了收购价格，为使百姓放心，官府与每户人家签订协约，十月蔗民出蔗，官府给钱帛，绝不拖欠。
为公平起见，对非大圩者，因为调换，成片，组织人手，兴修水利，使灌溉变得更加方便，坡田与良田严格搭配地分下去。坡地种桑植麻，良地种粮载蔗。
收入也够了，原来一家六十多亩地，听起来可怕，产量低，税务重，农具、耕农、肥料以及种子，请短工，灾害年的损失等去掉后，所得不过两三成，三四百文钱收入，一年一户不过两十缗钱。如果找一些副业，有可能会更高一点。但遇到一个贪官，或者差役摊派下去，灾难还会再度来临。
按照郑朗制订的价格，一亩甘蔗能收入四缗钱，近收益会达到三缗。十亩地是三十缗，加上其他田地的收益，养活一家人足矣。
可是命令发布下去，全部产生怀疑。一个简单的道理，你收可以，但卖给谁？不是一亩两亩，而是几万亩，甚至十几万亩。又有措施出台，蔗种育好了，今年免费提供，还从四明高价聘请十几个有经验的蔗农过来指导，同时签订合约，只要种，一亩地先给三缗钱，到十月以蔗价偿还。不管我如何卖掉它，先给你们三十缗钱。
还用怀疑什么！
蔗种一抢而空，连带着大圩内的百姓也要了一些，不过他们经济渐渐缓过来，没有任何补贴。
崔娴在家里笑郑朗小奸巨滑，不然仅去年以工代赈，赚取的近二十缗钱远远不够的，赤贫人家，不是给一些衣服被子用具就能解决，还有耕牛、农具与房屋，今年熬到秋后收成到来之前的粮食来源，肥料，种子等等。
有了五十缗钱，才基本上度日。
一个先给，一个后给，性质不同，老百姓熬过最难的一道难关，甘蔗也推广下去。
不过知道此事争议会很多，崔娴也没有多说。
具体情况写了一道奏折递到京城，我无奈了，只好用此安顿灾民，否则挤不出地来。
当时朝堂上正吵得不可开交，也没有人有心思管他。看似很有争议的事，居然奇迹般地通过。然后又劝灾民，你们手中有了钱，是不是要买一些猪崽，小鸡小鸭的养一养，改善伙食，又能增加收入，还有肥料来源，特别是甘蔗，更需要肥料。
这个灾民深有体会的，去年到两圩参观过。
副业有了。
夏收来临，看到油菜移载的好处，不但太平州在载油菜，其他各州也在载油菜，将饼肥派小吏从各个油坊里收回，有官府的，有私人的，又让十几个蔗农宣扬需要饼肥。
象这样大规模载甘蔗，在太平州几乎是破天荒第一回，不仅说要饼肥，说是上面要撒麦麸百姓也相信哪。甘蔗长势不但有了，甜度也有了。但成果要到秋收，要到明年开春才能完全揭开。
范仲淹来的时候，能看到一部分。
没有去太平州城，先来到芜、湖县城。某些时候也将郑朗当作了一个小兄弟，看一看，饶州有大湖有大河，说不定学习一些经验，给地方百姓造福。这时的芜、湖县城已很有看头，出现了许多丝织作坊。去年就在育桑苗，量太大，必须本地所出。正好两圩桑树渐大，要剪去上面的桑枝，使桑树横向生长，桑树也没有真正长起来，就着下面稀疏的地面，截枝育苗。
正好春天一道移载到各圩各坡。
范仲淹到的时间是六月，这些小桑树也未长大，可产出来的桑蚕十分可观，到明年会更可观，后来才会到了大成，现在作坊盈利不多，主要为了手艺熟练。
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