按照大汉的俸禄来说，太守是两千石高官，刺史仅仅六百石的俸禄，差的远了。
只是因为刺史属于朝廷官员，直属御史台管辖，而太守是地方官，朝官比地方官清贵。
而且自秦朝开始，御史就是直属皇帝的，西汉时期的御史大夫，甚至权利高过丞相。
到了东汉更是三权并立，朝堂上有三位官员是独占一桌的，被称之为三独坐，这就是尚书台、御史大夫和司隶校尉。
可按照职能来说，司隶校尉其实也是属于御史台的，同样负责监察百官的职能，可见汉代的御史台，其实是个庞然大物。
不用对行政机构负责，御史台只需要对皇帝负责，说起来要论监察权利，汉代已经做的够好了。
但，凡是都怕一个但字，那就是御史台本身无人监督，不受监督的权利滋生了大批的贪官污吏，结果到了东汉晚期，御史台就不受皇帝信任了。
到了军阀混战的前三国时代，御史台基本上就成了废物，从那时起，御史台再也没回到巅峰时期。
虽然后面的朝代，监察制度更加完备，但权利却远不如大汉朝，失去了中央决策权。
明朝的都御史，完全无法跟内阁抗衡，御史台逐渐成为清流的所在地。
袁熙要恢复监察制度，但又不敢太超前，明朝的监察制度是最完善的，但他已经弄出锦衣卫了，再把科道言官弄出来，会引发全天下士子的讨伐的。
因此迟疑了半晌，他才开口道：“恢复大汉的御史大夫和州刺史制度，诸卿以为如何？”
可他这问题刚刚问出，三省首脑马上反对道：“御史台必须设立，也必须直接对天子负责，但仅限于督查百官，必须去除判罚的权利，否则必会重蹈覆辙，得不偿失。”
“好吧，你们说的都有理。”
袁熙暗戳戳的腹诽着，脸上却微笑的点头赞同道：“那你们讨论一下具体的职责吧。”
三省如此回话，已经说明诸葛亮和法正都放弃了管辖御史台的权利，这算是一个好事。
这样一来就不用扯皮了，他也烦着这事呢，半个月了，新王朝都建立了，监察人员都还在玩耍，岂能不烦。
三位大佬互看一眼，最后还是诸葛亮先开口道：“臣觉的前汉的六条问事本身没有错，其后有错，错在刺史侵权，不如恢复六条问事，严令禁止御史侵犯军政权利，如此必能整顿吏治于清明。”
讲道理，若是袁熙是这时代的人，绝对会十分认可这话的，汉武帝搞出的这六条问事，的确收到成效，让吏治前所未有的清明了。
不同于大秦的严刑峻法，却对官员违法常常素手无策，秦始皇再严厉，可他只是一个人。
秦朝有御史大夫，同样也是监察百官的，但却没有明确御史能管什么，只是笼统的让他们监察贪官污吏。
可什么样的罪行属于贪官污吏，总不能说人家朋友送了礼物，你收下就是贪官吧。
可秦法就是这么严酷，开始事那些监察御史也会照做，可时间一长人家不干了，哪有这样监督官员，别忘了御史自己也是官。
渐渐地严峻的秦法，成了摆设，除非事情被秦始皇知道，不然人家根本不管，这等于是无法可依了，因为监察官员不认可这法律的合理性。
汉武帝鉴于此，定下六条刺史必须问责的事项，很明确的规定了州刺史的职责，这就是六条问事。
第一条：强宗豪右，田宅逾制，倚强凌弱，以众暴寡。
第二条：二千石不奉诏书，遵承典制，倍公向私，旁诏守利。侵渔百姓，聚敛为奸。
第三条：二千石不恤疑案，风厉杀人，怒则任刑，喜则淫赏，烦扰刻薄，剥截黎元，为百姓所疾，山崩石裂，妖祥讹言。
第四条：二千石选署不平，苟阿所爱，避贤宠顽。
第五条：二千石子弟恃怙荣势，请托所监。
第六条：二千石违公下比，阿附豪强，通行货赂，割损正今。
这就是六条问事，汉代的御史台，在中央其实很少发挥作用，主要的监察对象是各地郡守，因此十三州刺史是御史台的主力军。
下设几个督邮，负责监察县城，而中央的监察百官归御史台本部负责，东汉移交给司隶校尉。
因此六条问事绝对是好的规定，它明确了御史的职责，但来自后世的袁熙却明白，这是远远不够的。
因为这六条，只针对豪强和两千石的高官，中国是个农业社会，大批的人口在乡村，真正让百姓民怨沸腾的往往都是从底下而起的。
可广大的乡村无人监察，皇权不下乡，乡村任由贪官污吏蹂躏，迟早会让朝廷失去信赖，他如何能甘心。
好不容易穿越一次了，不改掉王朝三百年轮回的诅咒，那不是白来一趟了吗。
因此诸葛亮建议后，他开口道：“六条问事可用，但仅限于郡守，即便刺史下面有督邮监察各县，但也只到县城，况且一个督邮管辖几个县，如何管得过来各县来，朕觉的御史台应该扩大规模，至少每个县要有一个专人负责。”
“专人负责，那若是侵犯政事权利，天下必将大乱啊。”
法正马上开口道，贾诩微微点头，但没说话。
袁熙摆摆大袖道：“不然，孔明所说的没错，严令禁止御史干政，御史台俸禄单独发放，不经州郡各县，如此就跟地方官没有交集，禁止各地御史跟所在地官员来往，除了公务外，若是违反一律处置。”
“这……”
群臣面面相觑，这也太严了吧。
可袁熙竟然语不惊人死不休，紧接着再来一句道：“着令锦衣卫暗中监督各地御史，令各地县令，凡是有锦衣卫违法之事，都可以直接上书朕，三者互相监督，朕就不信吏治不清。”
这话一出满朝嗡嗡声响起，但这次都是赞同的声音，县一级的长官原本是没权利给皇帝上书的。
但这次有了，虽然只是针对锦衣卫犯法的，也是一个振奋的消息。
而且这三方互相监督，自然是最好的办法，否则不是御史台日后膨胀，就是锦衣卫尾大难掉。
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