“舟无道，水覆之！”也成了许多作乱贼人的口号，沉寂已久的黄巾也顺势爆发，最为厉害的当数黑山张燕，麾下的黄巾士兵约有五六万人，诈称二十万，一路攻城拔寨，势如破竹，许多地方的官员根本不做抵挡，直接弃城而逃，这样一来，黄巾的实力如同滚雪球一般越来越大。
在此时刻，羌人李文候、北宫伯玉联合韩遂边章以及先零羌再次叛乱，声势较之以往更为浩大，杀金城太守、护羌校尉，反叛军浩浩荡荡的向三辅之地进发。
汉帝再一次慌了，西都可是先祖的陵寝所在，若是西都有失，将会造成多么大的慌乱，而汉帝也自问死后无颜面对列祖列宗。
大将军何进上谏：“而今大汉局势堪忧，值此围困之际，应当不拘一格启用人才，槐里侯皇甫嵩，平定黄巾之乱，在北地郡镇压羌人多年，用其对付羌人搓搓有余。”
汉帝扫视群臣之后，问道：“不知大将军所说诸位有何异议？”
面对这样的局势，宦官、世家都安静了下来，现在不是捣乱的时候，和平时期对那些名将该打压还是要打压，战乱时期就是启用他们的时候。
“封皇甫嵩为左将军，领兵两万，右中郎将董卓出兵辅助，镇守西都，即日启程，不可怠慢！”
“圣上英明！”何进拜道。
汉帝满脸忧虑的说道：“而今黄巾又开始肆虐，不知诸位爱卿有何建议？”
满朝文武百官议论片刻之后，太尉张温越众拜道：“圣上，而今大汉国库空虚，正是忠臣义士报国之时，各地的黄巾叛乱虽然声势浩大却不足为虑，如今各州郡皆有重兵守卫，黄巾者，一群百姓尔，只要固守城池，黄巾如何能攻进城内，陛下不必担忧。”
汉帝闻言大喜，如今看来，国库又能省下很大的一笔；只是如此以来，各州的州牧必将拥兵自重，皇室的影响力也会被影响到最低，说不定汉朝也会出现周朝末年的情景，念及此处，汉帝蹙起了眉头。
“即日起下旨个州郡，各州州牧带领士兵清剿本地的反贼！”
“刘景升，朕封你为荆州刺史，即日起前往荆州平定叛乱！”关键时刻，汉帝信任的还是刘姓的。
刘表跪拜道：“多谢圣上隆恩，臣一定尽心尽力，保卫荆州！”
接下来汉帝任命的基本上都是皇室中人，刘焉、刘虞皆被任命为州牧，皇室的影响力因为汉帝的旨意瞬间升高，任何的实力在皇权的面前显得是那么的渺小。
这一刻，汉帝感觉十分的畅快，这才是当皇帝的滋味，朕说的就是天命，何人敢阻挡。
“即日起三公筹办粮草，不得有误！”汉帝坚定的说道。
三公感觉十分的郁闷，筹办粮草怎么会落到他们的头上，看汉帝的架势分明是强买强卖了，王允正准备争辩什么，被身后的袁隗拉住了，附耳劝了几句。
见平时违逆的文武百官，都不说话了，汉帝更加的意气风发了，甚至有一丝飘飘然，天下在握的感觉充斥着汉帝身上的每一个细胞。
“诸位爱卿还有何事？”汉帝飘过之后，语气也充满了愉悦。
太傅袁隗拜道：“前北地郡太守贾荣不遵朝廷诏令，竟然将北地郡的军队带到了灵州，还请圣上裁决。”
听闻此言，汉帝眯起了双眼，他似乎已经看到许多的封疆大吏都握兵自重、不尊朝廷的号令的局面，汉帝也知道放权给各州州牧的一些后果，不过现实容不得他不如此做，因为国力支持不起那么的军队，想来十分可笑，泱泱大汉竟然连军费都支付不起。
弟子被弹劾，蔡邕坐不住了，不管贾荣做的对不对，看如今汉帝的架势，大有一言不合拔刀相向的意向，哪还有平时一副和气生财的模样，“老臣有事启奏，前北地郡太守贾荣有功于社稷，望圣上明察！”
汉帝笑道：“蔡大家请讲，贾荣有何功劳？”汉帝的耳边最近总是听到贾荣的名字，不经意间也就记住了。
“贾荣在北地郡任职期间，开荒两万余亩良田，减轻大汉的负担，大汉似贾荣这样的太守又能有几个。”言及此处，蔡邕的语气中难掩愤怒之意，而今在蔡邕的眼中，有功于百姓才是最重要的，不知不觉，蔡邕已经离世家越来越远。
张让也趁势进言道：“如今正是用人之际，而贾荣在黄巾叛乱中立下奇功，又在羌人叛乱中屡胜羌人，实乃是一员不可多得的猛将，望圣上明察。”
汉帝摸了摸颔下的胡须笑道：“爱卿之言有理，封贾荣为护羌校尉，即日起率领本部人马抗拒羌人，不得有误！”
既然都说贾荣是一员战场猛将，那么朕就封他为护羌校尉，护羌校尉，羌人叛乱了，自然就由他来镇压；贾荣不尊朝廷号令，彻底的触怒了汉帝，谁让汉帝在飘飘然的时候听到贾荣的坏话呢，只能说袁隗太有眼色了，这打压敌人是要看时候的。
满朝文武发现他们眼中的汉帝已经变了，是那么的深不可测，封贾荣为护羌校尉，明面上是升官，而实际上则是用贾荣的军队去消耗羌人的兵力，如今西都有皇甫嵩镇守，董卓辅助，即使贾荣有心抗辩也是无能为力，只能率领士兵冲到前线，这样一来，贾荣战死沙场也未可知也，即使蔡邕得知这一情况，只能喟然长叹，身为武将，职责自然是保家卫国，以前的汉帝哪会有这种手段。
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