别看那些世家豪族，赈济百姓不愿意，可建造皇宫那是投资给将来的皇帝，傻子才不干呢。
特别是刘璋家族，两代人担任益州牧，积累了不少财富，投降袁熙后并没有被要求上缴财富。
刘循、刘阐兄弟两还被重用，不仅有感激袁熙的念头，何尝没有花钱为日后消灾的想法呢。
原来是没机会，可眼下着好机会竟然不知道，登时就急了。
法正一看，和稀泥道：“虽说皇宫快要完工了，可里面的摆设还需要花费一笔钱，把这交给其他州的诸位如何？”
邴原一听这是好办法，连忙点头赞成道：“孝直此言公道，开之你看如何？”
刘阐欢喜的点头同意，并向邴原致歉道：“是晚辈糊涂了，还请根矩先生别跟晚辈一般见识。”
这下皆大欢喜了，只有袁熙挠挠头无奈道：“这怎么让我觉的，我是在吃大户呢！各家族积累财富也不容易，要不大家意思一下就好，毕竟这是公事，没有让大家捐钱的道理呀。”
“主公谬矣！”
张既马上义正言辞的反驳，接下去就是一大堆理由，并说道：“主公可不能厚此薄彼，张家虽然只是小富，也愿为主公出力，主公可不能寒了大家心意才是，关中父老爱戴主公之心，不比冀州百姓少。”
得，又说不过这些人，张既原本是曹操手下，他是关中人，当年钟繇撤出长安，有一些关中籍的官员不愿再南下，就留下为袁熙效力了。
他是这些人中官职最大的，以他的才华原本是不需要巴结新主，可他要为那些人考虑呀。
这次是个好机会，既不显得谄媚，又能为同乡豪族做事，他自然不放过。
国人一向以乡土抱团着称，从古到今莫不如是，这应该跟宗法社会有关，形成这种迥然于其他国家的乡土观念。
“好吧好吧，熙说不过你们，就按你们说的办吧。”
袁熙投降皆大欢喜，半个月后，紧盯着宛城的锦衣卫探子飞鸽传书，刘协订于四月二十日，举行禅位仪式。
袁熙马上宣布，大将军府反对皇帝退位，并向天下昭告，若皇帝真的退位，那他将辞去晋王封号，也辞去大将军之职。
“主公，可以启动南下事宜了。”
重新精神焕发的诸葛亮开始指点江山，大家点头附议，这事之前就定下的，只等宛城那边的消息。
袁熙郑重的宣布道：“命令各地准备人员进京，大将军府、晋王府各级官吏准备，南下定都洛阳。”
一道命令顿时整个河北势力忙碌起来，首先是军队，原本洛阳的军事力量只有河洛军团和侯选的洛阳都尉。
但现在定都洛阳，这些军队就不够了，新的军队编制马上开启，袁熙一改汉朝的军队编制，也抛弃了原本的军团编制。
这些都是已经商议并得到群臣通过的，新的编制以禁军为核心，边军为补充，各地厢军为辅助，形成强干弱枝的军队制度。
这是袁熙整合宋代和明代的军制，通过手下大臣详细的讨论利弊之后，做出调整后决定的。
取消各大军团编制，全部冠以禁军之名，从中分出镇守边疆的边军，再从各地守军中抽调精兵进入禁军。
然后在各州成立厢军指挥使，剩下的二线军队归入厢军，由各州指挥使按照本州实际情况，分派驻扎各县。
这一来，厢军人数多，却不是主力军队，只负责各县城的防御，实行的是明代的卫所制度。
边军和禁军一样强悍，但边军人数少，大头在禁军，这又是宋朝的禁军制度。
禁军指挥部在京城，直接位于皇帝的掌控之中，这一来边军想造反就要看看，能不能打得过禁军了。
而且边军是轮换制，同样是从禁军出来，三年轮换一批，从边军轮换后，还是回到禁军。
不怕禁军造反，当然是有制约，禁军将领只有管理军队的权利，没有调动权，一军主将调动三百人以上，必须经过朝廷同意。
除了这三种军队外，还有一支专门的军队，那就是护卫皇宫的御林军。
御林军不采取轮换制，人数订在一万人，加上锦衣卫的内卫，专门负责内宫护卫的千户所，皇宫的守卫力量足够了。
“取消三公实职，只作为荣誉封号，取消大将军之位，成立文武两套班子。”
随着袁熙到达洛阳，召开群臣大会，开口宣布道，登时引起大家的注意。
从各州赶来的官员，并不知道军政如何改制，这一宣布无异于重磅炸弹，这是完全不同于大汉的官制，大家心头惴惴，不知道自己会被分配那个部门。
袁熙没管他们窃窃私语，再次开口道：“文臣设三省六部五卿制度，武臣设枢密院和禁军三衙……”
三省六部制完善于唐代，宋朝赵光义为了加强君权取消宰相，取缔了三省行政机构尚书省的权利。
合并尚书省和门下省，取名同中书门下平章事为文臣最高之位，其实还是宰相，但却没了原本那么大的权利。
至于五卿是明朝制度，是在原本九卿的基础上合并四个部门，只留下五个卿的官职，但名称上其实还是叫九卿。
武臣的枢密院和禁军三衙，则完全是宋朝的制度，不用更晚时期的，是袁熙认为宋朝文强武弱不是武官制度的原因，而是文臣掌握了武臣权利的原因。
宋太祖时期，枢密院是武臣掌握的，没打过仗的人是不允许进入枢密院的，因此北宋开国之时，跟辽国的战争是占据上风的。
几次跟辽国的大战中，都是在野战击溃辽国，胜多败少。
但这在宋太宗时代被改变了，赵光义没有他哥哥那样的军事才能，又担心自己镇不住那些大将，因此扶持文臣压制武将。
全国军事最高机构，竟然让文官管辖，能打胜仗那才奇怪。
因此宋代不是官制不行，而是如何平衡文武不行，明朝跟宋朝基本上如出一辙，也是前期文武并重，后来以文制武。
袁熙权衡了宋明两朝的优劣后，这才决定采用宋朝的武将制度，仅仅把厢军按照明朝的卫所制度进行补充。
这是没办法的事，国土太大了，如果全部是职业军人，朝廷根本养不起这么庞大的军队。
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