“主公若是觉的益州南部治理不易，可以分立南北两部都尉，但政务还是统一治理为好，那样北部支持南部名正言顺……”
邴原见他为难，遂上前建议道。
袁熙一想有道理，他想分割无非是刺史部设在成都，南部一旦有变，不能及时的处置，来往时间太长容易造成大乱。
而设立南部都尉，那就可以更快的出兵平乱，不用等到成都决定后再出兵。
但若是分割成两个州，北部州就没有义务管你南部的民生，那是你南部州刺史府的事。
说白了就是各州经济各州自己享用，除非国家调配，不然别的州谁管你其他州。
而朝廷也不能无限制的要求你一直援助其他州，但在同一个州中那就不同了，这是你的责任，必须自己调配的，否则就是失职。
虽说一州之内同样有贫富差距，但相对于一州之外又不同了，州长官想要政绩，就不能让差距无限拉大，否则你的能力就受到质疑。
当官的谁不想当京官，政绩才是官员最重视的，就连金钱都要为它让道，除非你躺平了，不想升官那是另说。
“那行……”
“等等主公！”
袁熙一句话没说完，庞统叫道，见他注视自己后继续说道：“主公忘了巡抚了，何不设立南部巡抚，把政务这块也接过去。”
“嗡”的一声，大家热议起来，当初设立巡抚大家都同意了，但马上开始的战略大调整，这些巡抚全部没上任。
可以说这制度已经停用了，何时开启谁也没再提，庞统今天要是不提，不少人恐怕都忘了。
“南部巡抚吗？只是不设都尉，各郡县士卒不再统一指挥下，一旦临战再统合怕是战斗力上不去呀？”
袁熙沉吟着回答，看向庞统疑问道。
巡抚虽然统管军政大权，但实际上是监督作用更大，直接指挥只有事出有因需要之时。
不像都尉本身就是一州一郡最高武力管理者，与郡县的士卒是上下级的直属关系，更容易指挥作战。
庞统听他这番话笑道：“主公想岔了，益州新军组建两个军团，其中一支镇守南部，这是早定下的事，这一战结束后，就可以执行了，真有战事不需要郡县守军，他们只要守好城池就行，剩下的事交给军团处理，若是都尉则无权指挥他们，倒是巡抚有临时征调的权利。”
众人一听，觉得有理，纷纷点头却不开口。
当初设巡抚就是为了边疆之地特殊，军政大权不宜分开，否则互相扯皮会贻误战机。
但军政大权要是集于一人之手，又容易滋生军阀，尾大不掉。
这才设立巡抚监察，巡抚不是常设官员，因此拥兵自立的可能就小多了。
再说巡抚只有在大事来临之时，才有调兵的权利，否则只有自己的抚标一到三千不等，根据具体地方配置的。
像西域和东北，抚标就多，其余地方就大大减少了。
“主公，士元此言有理，属下附议派巡抚更好！”
邴原寻思之后，觉的庞统这建议比自己的好，遂先发言肯定，免得其他人不好开口，毕竟那是否定自己的建议。
他这一开口，果然附议之声此起彼落，袁熙翻着大白眼道：“那就听士元的，一个个都要等根矩先生说了才说话。”
说完还在心里默念一声“拍马屁”才恢复端坐形态。
随后开始新的议题，整整一天都在讨论中度过，等到最后全部确定后，袁熙开口道：“调高览为青州军团主将，甘宁调往水军为副将，熟悉军务后替代文聘为主将，文聘调往海军为主将！”
众人一怔，崔琰忙问道：“苏子展如何安排？不闻其有过失呀，主公何故换将？”
袁熙摆摆手道：“子展上书几次要告老，说是被旧伤折磨无法再统兵，华院长亲自去看过，说了要他静养至少半年才能治愈。”
崔琰这才恍然大悟，点点头道：“也是，当年江夏之战他受创很严重，可惜了一员良将，只能告老了。”
“告什么老，我可没答应他告老，只答应他静养治病，等病好了还得出山的。”
袁熙才不会答应他告老，苏飞现在还不到五十岁，作为功臣，现在准他告老那是亏待了他。
要是自己君临天下了，已经告老的他，即使自己念及旧情，也无法给他更多的赏赐。
这是规矩，不是每个打天下的功臣都能得到相应的报酬，一旦在天下未定前退出，你就失去了改得的奖赏。
作为君主是会给你一定的赏赐，但跟你还在体制内完全不同。
“主公，志远调走，那幽州军团呢？”
高纳开口问道，眼神瞟向高览，可是见到的却是这家伙老神在在的，一副好像不关他事似的，不禁气乐了。
袁熙笑了笑回答道：“调吴懿为幽州主将，庞德到幽州军团为副将。”
马腾一怔、随即释然，脸上露出放松的神情，整个人顿时轻松起来。
这不是他装模作样，而是他明白马家军是时候被拆解了，整个河北势力中，就剩他这支军队，还一直是保持原样，这是很危险的。
袁熙要是还保留这样，那只能说明并不信任他，忌惮拆解会引起他的反弹，反而直言拆解，那是对他的信任。
加入任何势力的诸侯都要明白，军权一定要上交给老大，让你领兵是另一回事，要是你觉的军权要握在自己手上，那差不多离死就不远了。
没有人能容忍自己手下有私军，那是祸乱的根源，跟仁君不仁君没有丝毫关系。
允许手下拥有私军那是皇权旁落时代才有的，别说什么担心功高震主的废话，要是真的忠臣，绝不会让军队只服从自己。
而是要教育军队，谁才是你们该服务的对象。
因此在某种意义上，无论是曹操还是刘备，抑或是现在的袁熙，其实都属于乱臣贼子。
因为汉末的战乱，并不是皇朝被推翻后的诸侯争霸，而是皇帝还在，诸侯标榜自己拥护汉室的争地盘。
不是秦末那种，大家本来就是奔着推翻大秦而去的战争，这才有历史上评论刘邦、刘秀得位正，而后来的王朝全都是得位不正的结论。
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